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优化营商环境 让市场主体的活力竞相迸发

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发表于 2020-3-11 16:19:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
刚刚胜利闭幕的市委七届十次全会,(链接:中共汕尾市委七届十次全会召开围绕践行新发展理念,推进高质量发展,奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利,全力建设沿海经济带的靓丽明珠的奋斗目标,作出一系列周密部署,提出要以“营商环境优化年”为切入点,充分发挥营商环境综合改革的突破带动作用,把贯穿其中的改革精神、改革方法、改革效应体现到各方面各领域,倒逼推动重点领域和关键环节改革取得更大突破。好的营商环境就是生产力、竞争力。习近平总书记更是指出:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”并强调要“以优化营商环境为基础,全面深化改革”。今年1月1日正式实施的《优化营商环境条例》,是我国为进一步优化营商环境颁行的第一部专门行政法规,凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心,体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视,标志着我国优化营商环境的改革迈入崭新阶段。我市要持续加大市场主体壮大培育力度,充分激发市场主体活力,全力打好“项目双进”大会战,全面掀起“大抓项目,抓大项目”热潮,优化营商环境,都是先决条件和保障。近年来,随着“放管服”改革的持续深化,正风肃纪行动的持续推进,我市各个领域的服务水平虽有了明显提升,但诸如办事难、办事繁之类的现象还不同程度存在。当前,我们要乘《优化营商环境条例》颁布实施的春风,对标最高最好最优,着力补齐我市营商环境建设方面的短板,创新优化营商环境的“汕尾经验”,营造具有明显区域竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境。优化营商环境,要持续全面深化“放管服”改革。要在推动全面实施全国统一的市场准入负面清单基础上,开放更多市场领域,在更多领域上降低准入门槛,破除各类行业显性限制或隐形堡垒,确保各类市场主体平等进入、公平竞争。要继续加大简政放权力度,在制约企业生产经营、投资创业创新等重点领域大力精简市级行政职权事项,下放一批含金量高、可操作性强的行政职权。要提升政务服务能力,对进驻各级政务服务大厅的业务办理、公共资源交易等关联事项,串并联重组流程实行流程再造,压缩自由裁量权,力促部门间协同打通关联事项跨部门流转“中梗阻”。要全力推进“数字政府”建设,推动投资项目和工程建设项目统一服务、在线监管,推进“多证合一”和“企业开办”主题应用,扩展营商环境主题应用服务等,持续疏解各类商事服务堵点。优化营商环境,要加强法治化建设。法治是最好的营商环境。要加强法治宣传,通过开展法律进企业、进商会等活动,帮助企业在规范管理、风险防控等方面建章立制,依法有效化解矛盾纠纷。要规范行政执法行为,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,重点规范行政许可、行政处罚、行政收费等执法行为,深化行政执法改革,整合精简执法队伍,解决多头执法问题。要完善关于加强市场监管体系建设的相关规范,以依法加强市场主体行为监管为重点,推进市场行为监管体系建设,保障公平竞争,维护市场秩序。要提高劳动力市场的配置效率,降低企业用工成本;提高金融服务实体经济的效率,降低企业融资成本;加强社会信用体系的建设,建立健全